半岛真人某机械制造企业2010年通过挂牌的方式获得工业用地49亩,2012年计划在该土地上进行房地产开发,所以决定了收回土地使用权用于房地产开发。在招商引资过程中,这一类是比较常见的,签订了招商引资协议,决定提供土地。
大多都是开发区的管委会或者产业园区的管委会等招商引资的单位,在招商引资完成之后,突然因为城市规划的修改,决定要对这块地另做他用,或者是因为其他更大的企业要介入半岛真人,所以就决定收回企业的工业用地或者是商业用地。针对招商引资类的企业土地使用权被收回,补偿都有哪些相关政策文件呢?专注于政企纠纷法律服务多年经验的北京楹庭路永强律师为大家解答。
相关的政策文件也提到了类似的情况,有时间可以查看一下。2016年11月4日作出了的关于完善产权保护的意见,提到要做好法治和诚信工作,依法签订的各类协议特别是国有土地使用权出让协议,非因公共利益的需要不得收回,如果收回的要对相对人要予以补偿。
2016年、2017年相继作出了保护企业家的文件,这些文件很多都提到了国有土地使用权收回的,应当如何收回,如何补偿等内容。
高院也有很多这样的规定,作出了充分发挥审判职能保护产权的意见,还有保护企业家的意见,特别是在2020年1月1日实施的行政协议的解释,专门规定提前解除或者终止国有土地使用权出让合同,属于典型的行政协议,对该类案件应当如何处理作出了指导意见。
从法理上来分析,该类案件属于违反信赖保护原则的典型案例。信赖保护原则指的是行政管理者对行政相对人正当合理的信赖半岛真人,应当予以保护。换句话说,行政机关签订的或者作出的决策命令,我们作为行政相对人应当予以信赖半岛真人,对于我们的这种信赖应当要予以保护。行政相对人不得擅自改变已经作出的行政行为包括决策命令、行政协议和会议纪要上的一些承诺。
会议纪要是我们见到的特别多的作出行政承诺的一个表现形式,当然也属于信赖保护原则的范畴。确需要改变行政行为的,对相对人造成的损失要予以补偿。行政法的基本原则是指导贯穿于行政法所有条例法规规章规定的半岛真人,这是行政法的一个基本原则。
除了这个作为表现形式,在实际的办案过程当中,通常也被认为是行政协议违约和违法行使行政优益权和违反行政承诺,都属于违反信赖保护原则的具体表现形式,有一些具体的或者相应的法律法规或者政策的一些出处规定。
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